EL MITO DEL DENOMINADO CUPO DE EXTRANJEROS

Nota.- Estoy recibiendo correos de diferentes aspirantes a inscribirse en las pruebas MIR sobre el denominado cupo de extranjeros, he elaborado esta tabla con sus notas y esta explicación para tratar de aclarar, después de aclararme, lo que parece más un mito que otra cosa, el denominado cupo no ha sido todavía un límite cierto.

Por diferentes cuestiones y galimatías (normativa, circunstancias personales de los posibles afectados para buscar alternativas legales, dificultades para conseguir el visado en determinados países, falta de interés por determinadas plazas de un alto % de los afectados, etc.) nunca ha sido un factor limitante para los afectados que hayan querido elegir plaza hasta el último turno del último día inclusive.

Este MIR 2009 se ofertan 6.948 plazas en régimen de formación MIR en total.

Al denominado cupo de extranjeros se le asigna según las normas que regulan las pruebas MIR un saldo del 10%, como máximo, de todo el conjunto de las plazas públicas ofertadas por el régimen de Residencia que ascienden a 6.716 en total, así pues el saldo disponible del cupo será este MIR de 672.

Durante los Actos de Asignación de Plazas que se celebran en uno de los salones del Ministerio de Sanidad en Madrid, todos los que obtuvieron nº de orden en la prueba son llamados por riguroso nº de orden, las plazas se eligen por todos revueltos por riguroso nº de orden de lista en función de los resultados, no hay una lista para españoles y otra para extranjeros, tampoco hay una lista de plazas para españoles y otra para extranjeros, por lo tanto solo hay una lista de nº de orden obtenida con el resultado del MIR de cada uno y se pasa a elegir por ese nº de orden y cada uno se asigna la plaza que quiere de todas las que han dejado sin elegir los que han pasado antes con mejor nº de orden.

El saldo funciona como un número (% de un conjunto) no como un conjunto de plazas concretas, de ese saldo se descontarán, una a una, conforme vayan pasado a elegir por riguroso nº de orden global de resultados, junto con los demás de forma ordenada y contigua, aquellos afectados por el cupo y que nadie se entera de que lo son porque se les llama por nº de orden y nombre a la vez que a los demás de su rango de nº y no por su característica de pertenencia o no al grupo de afectados por el cupo, y como cada uno de ellos figura en la base de datos con un código de situación administrativa en España (5)*, el ordenador (computadora para la mayoría de los afectados) restará del saldo precedente del cupo una unidad por cada uno de los afectados que pase a elegir por riguroso nº de orden global de resultados y se asigne plaza, así teóricamente cuando el saldo fuese 0 ya ningún afectado que faltase por elegir podría hacerlo.

Tal hecho necesariamente se advertiría en la sala donde se realizan los Actos de Asiganción de Plazas porque no podría subir al estrado para elegir ninguno más de los afectados ya que el enter que ha de dar el llamado en el teclado es la firma electrónica de elección, asignación y conformidad de la plaza y no hay posibilidad de vuelta atrás, no tendría sentido que subieran al estrado a elegir si ya no pueden hacerlo y es por eso que avisarían, en el supuesto de que ocurriera, sería cuestión de esperar a que terminaran de elegir los no afectados pendientes y antes del final del Acto y si quedasen plazas se podrían elegir por riguroso orden de prelación entre los afectados por el cupo que se quedasen hasta su consumo final, según se explica en los cuatro últimos párrafos anteriores al resumen.

No se contabilizarían por tanto para ir descontando del saldo del denominado cupo de extranjeros aquellas plazas ofertadas y asignadas en régimen de Escuela (Hidrología, Educación Física y Deporte, Legal y Forense) que son 149, ni tampoco las ofertadas en régimen de Residencia en centros privados que son 83 plazas, quedando por tanto un total de 6.716 de oferta pública en régimen de Residencia por lo que el saldo de partida del denominado cupo de extranjeros es 672 para el MIR 2009 (examen 23/0/2010 y Actos de Asignación de Plazas en el mes de Abril).

De las 83 plazas de centros privados hay 30 de ellas ofertadas por centros privados que han renunciado expresamente a ejercer el derecho de conformidad para su asignación y que por tanto se asignan en régimen de provisión público independientemente de que su régimen económico-presupuestario sea el del centro que las oferta.

Desde el MIR 2005 (Actos de Asignación de Plazas en el mes de Abril de 2006) vienen quedando plazas públicas ofertadas sin asignar por falta de demanda, y aquí entran en acción las normas que regulan las pruebas que explicarían que se hayan adjudicado más plazas (el MIR pasado 709) que el saldo del denominado cupo de extranjeros (657) a aspirantes afectados por él:

-Mientras queden plazas sin asignar el último día en el último turno será de aplicación el artículo 11 de la Orden de 27 de junio de 1989 según refleja el punto 2 de la Base XII de la Convocatoria.

-A esta interpretación obedece la frase que se incluye en le calendario de llamamiento a los Actos de Asignación de Plazas y que dice:

"Si finalizados cada uno de los llamamientos quedaran plazas vacantes, la Mesa las asignará a continuación por riguroso orden, lo que se advierte para general conocimiento, indicando que a estos efectos se convoca a TODOS los aspirantes".

Resumiendo:

-En primer lugar, aproximadamente la mitad de los extranjeros no comunitarios obvian el cupo a través de las diferentes situaciones administrativas de su estancia en España antes de que finalice el plazo de inscripción, situaciones (1)*, (2)*, (3)* y (4)*

-En segundo lugar, de la aproximada mitad restante, que estaría afectada por el cupo, [otras situaciones (5)*], se van descolgando del mismo antes de la elección de plazas por circunstancias varias y para rematar del conjunto de llamados a elegir un alto porcentanje no lo hace porque no le interesan las plazas que quedan cuando les toca pasar a elegir y esas son las causas principales por las que el denominado cupo no ha sido límite.

-En tercer lugar, todavía queda una posibilidad más, en el supuesto de que su saldo se quedase a cero, como ocurrió el año pasado, todavía entra en acción la posibilidad legal de que mientras queden plazas públicas por asignar podrían tener acceso a las mismas según las normas reguladoras de las pruebas.

-En cuarto lugar, si esta mecánica de las normas reguladoras se conociese es muy posible que se hubiesen asignado todas las plazas que quedaron desiertas de Medicina Familiar y Comunitaria.

-En quinto lugar, mantengo que es un mito porque la interpretación de las normas reguladoras para su aplicación han conseguido que a pesar de que el año pasado su saldo quedó a cero a final del turno de mañana del último día con el último llamado en dicho turno nº 8.800, por la tarde pudieron elegir al menos 52 personas afectadas por el mismo, e incluso se puede pensar que si lo hubiesen conocido más afectados por el mismo las 51 plazas de Medicina Familiar y Comunitaria que quedaron sin asignar se hubiesen asigando, y como recordatorio desde el MIR 2005 vienen quedándose sin asignar plazas de Medicina Familiar y Comunitaria.

-Todo ello salvo mejor criterio de interpretación.